《龍巖市農業產業化市級龍頭企業 認定管理辦法》的政策解讀

來源:admin | 發布時間:2020-02-03 | 游覽:251

一、什么是農業產業化市級龍頭企業的企業,要遵循什么原則?

農業產業化市級龍頭企業是指以農業種、養、加、流通為主業,通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規模和指標上達到規定標準,產品符合國家或國際技術標準、衛生標準,所屬產業符合國家產業政策、節能環保要求。

堅持原則:

(一)競爭淘汰機制原則;

(二)公開、公平、公正原則;

(三)龍頭企業認定與資金扶持分開原則。

 二、申報企業應符合哪些條件? 

(一)加工、流通類

1.企業組織形式和經營范圍。在本市依法進行工商登記注冊的具有獨立法人資格,以糧油、果蔬、茶葉、糞草生食用菌、畜禽、水產、竹制品、原材料進口的木制品、林產化工等為主的加工、流通企業,不含造紙、紡織、糧食釀酒、海洋生物制藥以及列入國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物業。

2.企業信譽好。近三年內未出現重大質量安全和重大生產安全環保事故。

3.企業資質好。企業經濟效益較好,產品轉化增值力強,市場競爭力較強,企業資產負債率低于60%,銀行信用等級在A級以上(含A級),有抵御市場風險的能力。企業能積極發展電子商務,努力建立電子商務平臺。

4.帶動能力強。企業以加工貿易為紐帶,通過合同、股份合作等形式,在本市內建立較大規模的原料生產基地,與農戶建立較穩定的購銷關系或合理的利益聯結機制,能有效地帶動農民發展生產增加收入;能有效地帶動本市勞動力就業增加收入,企業有解決3個以上本市建檔立卡貧困戶勞動力就業。

5.企業制度健全。按照《公司法》建立健全企業法人治理結構和組織結構,財務等各項管理制度健全。

6.企業投資經營規模較大。

加工類:必須是規模以上企業,企業固定資產投資在1000萬元以上(生物固定資產除外),年產值在2500萬元以上,年上交稅收額在30萬元以上(含免稅)。

流通類:必須是規模以上企業,年流通貿易總額在6000萬元以上,固定資產在300萬元以上,年上交稅收額在30萬元以上。

長汀、連城、武平三個省級扶貧開發重點縣的企業和閩西“八大珍”“八大鮮”企業本條按標準的80%執行。

 (二)種養類:按照市政府新修訂的《龍巖市農業示范企業(農場)評選管理辦法》的條件評選后,符合列入農業產業化市級龍頭企業管理的農業示范企業。

三、申報程序是什么,需提供什么材料?

(一)申報程序

符合條件的企業自愿向各縣(市、區)農業農村局提出申請,經各縣(市、區)農業農村局、財政局實地核實后,由縣(市、區)人民政府行文上報市農業農村局、財政局。

(二)申報材料

1.填寫《龍巖市農業產業化市級龍頭企業申報表》。

2.有效期內合格的企業營業執照原件及復印件。

3.固定資產投入的相關票據復印件(實地查看原件)?! ?

4.稅務部門出具的上年度納稅憑證原件及復印件,如屬減免稅企業需提供減免稅證明原件及復印件。

5.金融部門出具的信用等級證書原件及復印件。

6.獲得品牌稱號文件復印件。

7.企業出具經貧困戶簽字并報縣農業農村局(扶貧辦)審核的本市建檔立卡貧困戶勞動力在該企業就業證明。

8.屬臺商獨資或控股的,簡化申報手續,只需提供有效期內合格的企業營業執照復印件、統計部門出具的列入規模統計產值證明。

9.已上市或市級上市后備企業提交認定申報材料:填寫《龍巖市農業產業化市級龍頭企業申報表》、企業簡介、企業與券商簽約的合同復印件、企業完成股改的相關證明。

企業提供有關材料和證明時,需提供復印件一式四份,市、縣兩級農業農村局、財政局各一份;各種證明材料原件經縣級相關主管部門審驗,審核人員在復印件上簽署意見并簽名后歸還申報企業。

申報農業產業化市級龍頭企業的所有材料,送達市農業農村局、財政局的截止時間為每年的5月20日。

四、龍頭企業如何認定? 

各有關部門嚴格按照 “誰審核,誰負責”的原則,對申報企業進行篩選,認真審核企業申報材料的真實性。

市農業農村局、財政局在認真復核申報材料和實地察看的基礎上,提出評審意見,上報市政府研究,并將擬認定的龍頭企業名單在《閩西日報》公示七天。公示無異議或經查反映問題無事實依據后,由市政府辦公室發文確認。

對當年新開工、固定資產投資已達5000萬元以上有利于我市農業產業化發展的農產品加工企業,在企業自愿申報的基礎上,按規定程序上報,經市政府同意,可認定為農業產業化市級龍頭企業。

已上市農業企業和列入上市輔導期的市級上市后備農業企業,直接認定為農業產業化市級龍頭企業。

每年認定一次新的龍頭企業。

五、龍頭企業如何進行監測管理? 

對已評為的農業產業化市級龍頭企業,建立動態管理機制,實行定期監測淘汰。

定期監測評價工作,每3年開展一次(三年到期的龍頭企業),由市農業農村局牽頭組織開展。監測評價合格的企業繼續保留其市級龍頭企業的資格;監測不合格者,報請市政府批準,取消其市級龍頭企業資格。

監測評價企業應提供的材料:企業填寫《龍巖市農業產業化市級龍頭企業監測表》;合格的企業營業執照原件及復印件;統計部門出具統計產值證明;稅務部門出具的納稅憑證原件及復印件、減免稅證明原件及復印件。

種養類龍頭企業監測評價企業應提供的材料:縣農業農村局出具的按照《龍巖市農業示范企業(農場)評選管理辦法》條件的達標證明。

監測每家企業有解決3個以上本市建檔立卡貧困戶勞動力就業,企業出具經貧困戶簽字并報縣農業農村局(扶貧辦)審核的本市建檔立卡貧困戶勞動力在該企業就業證明。

監測企業的所有材料,送達市農業農村局、財政局的截止時間為每年的5月20日。

 六、申報和監測龍頭企業應注意事項?

對生產假冒偽劣產品、偷稅騙稅、上市違規操作、發生重大環保、安全責任事故和重大農產品質量安全責任事件等違法違規行為的,取消其市級龍頭企業資格。

市級龍頭企業更改企業名稱,應由企業提出申請,并出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料,經縣(市、區)農業農村局復核后,報市農業農村局審核確認。

企業應如實提供有關材料,對弄虛作假的,一經查實,不得認定為市級龍頭企業,已經認定的企業取消其市級龍頭企業資格,并在3年內不得申報市級龍頭企業。

企業必須遵守國家法律法規,積極配合政府組織的監測工作和各類商貿活動。

龍巖市農業農村局、財政局負責最終解釋。


主辦:龍巖市農業產業化龍頭企業協會  地址:龍巖市新羅區體育公園安置小區7棟201
電話/傳真:0597-2615083   閩ICP備05009230  制作維護:億網行網絡   推廣支持:騰媒大數據營銷 

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